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国务院信息办公室于2025年2月24日(礼拜一)下昼3时进行信息宣布会,请主旨财办分担平常管事的副主任、主旨农办主任韩文秀,主旨财办副主任、主旨农办副主任祝卫东先容进一步深化屯子改动,结壮促进农村全盘复兴相合状况,并答记者问。
密斯们、先生们,民多下昼好,接待出席国务院信息办信息宣布会。日前,2025年主旨一号文献告示,提出进一步深化屯子改动,结壮促进农村全盘复兴,为帮帮民多精确深远理解这个紧要文献的相合实质,这日咱们请来主旨财办分担平常管事的副主任、主旨农办主任韩文秀先生,主旨财办副主任、主旨农办副主任祝卫东先生出席信息宣布会,向民多先容、解读这个文献,并回复民多亲切的题目。
密斯们、先生们,民多好!雨水骨气刚过,春耕春管正正在由南向北接连开展。2月23日,也即是昨天,《主旨 国务院合于进一步深化屯子改动 结壮促进农村全盘复兴的私见》,也即是本年的主旨一号文献,正式地向社会告示。这是党的十八大此后,主旨相接出台的第13个向导“三农”管事的一号文献,是又一个以促进农村全盘复兴行为大旨的一号文献,弥漫再现了党主旨对“三农”管事一以贯之的高度着重、对促进农村全盘复兴一抓终于的刚强信心,向全党全社会再次发出了重农强农的热烈信号,为渊博农人团体奉上了策略东风和民生合切。
过去一年,正在以习为主旨的党主旨强硬引导下,咱们抑造了较为急急的天然灾难等倒霉影响,“三农”管事获得了明显成效。一是粮食和紧要农产物稳产增产。终年粮食产量再更始高,史册性打破1.4万亿斤。大豆产量保留正在2000万吨以上,“米袋子”更满了,“菜篮子”更丰盛了,百般农产物供应裕如。二是脱贫攻坚收效连续坚韧拓展。脱贫县农人人均可操纵收入增幅高于世界均匀秤谌,脱贫人丁务工就业范围保留稳中有增,牢牢守住了不爆发范围性返贫致贫的底线。三是农人收入保留较疾延长。旧年屯子住民人均可操纵收入到达23119元,同比实质延长6.3%,城乡住民收入之比进一步缩幼到2.34:1。四是宜居宜业和美农村征战结壮促进。屯子根基办法和大多任事短板加疾补上,新筑和改筑屯子公途到达13万公里,屯子自来水普及率到达94%,筑造村疾递任事笼盖率抢先95%,屯子民生行状获得新发展。五是屯子社会保留调和安祥。党筑引颈下层料理编造慢慢健康,屯子团体性体裁运动丰盛多彩,移风易俗深远开展,升平农村征战结壮促进。农业屯子安祥开展,这为应对百般危机挑衅加强了底气,为促使经济社会高质地开展供应了根基支柱。
目下,我国“三农”开展展示很多新趋向新特质,面对很多新状况新题目,须要编造规划和有用加以应对。习对做好2025年“三农”管事作出紧要指示,夸大抵坚决城乡交融开展,进一步深化屯子改动,完整强农惠农富农援手轨造,全盘促进农村复兴。本年主旨一号文献深远贯彻落实验紧要指示和党的二十届三中全会心灵,锚定促进农村全盘复兴、征战农业强国方向,对目下和此后一个岁月“三农”管事作出了编造安置。
一号文献正在安祥“三农”管事安置总体方式根基上,将深化屯子改动贯穿全篇,总体框架可能详尽为“两个连续、四个效力”。“两个连续”即是连续加强粮食等紧要农产物供应保护本事、连续坚韧拓展脱贫攻坚收效。这是促进农村全盘复兴的底线职业,务必永远守住守牢,确保国度粮食安闲,确保不爆发范围性返贫致贫。“四个效力”即是效力强大县域富民财富、效力促进农村征战、效力健康农村料理编造、效力健康因素保护和优化筑设体系机造。这些是促进农村全盘复兴的要点职业,务必贯串实质细化实化,找准切入点和打破口,坚决久久为功,进一步提拔农村财富开展秤谌、农村征战秤谌、农村料理秤谌,从而胀舞农村复兴的动力和生气。
本年主旨一号文献坚决题目导向和方向导向相贯串,高出年度性、针对性、实效性。文献从党主旨亲切合怀的巨大题目、农人团体反响热烈的高出题目入手,既着眼目下,安置2025年“三农”管事中务必攥紧抓好的少少要原形事;也放眼悠久,效力健康促进农村全盘复兴长效机造。咱们笃信,通过深远贯彻落实主旨一号文献,必定或许告终农业增效益、屯子增生气、农人增收入,连续开创“三农”管事新事态。
本年是坚韧拓展脱贫攻坚收效同农村复兴有用衔尾5年过渡期的终末一年,许多下层干部团体亲切,过渡期中断了,策略会不会有变动?请问,下一步帮扶策略将奈何向常态化转型?感谢。
这个题目我来回复。坚韧拓展脱贫攻坚收效,防备映现范围性返贫致贫,这是“三农”管事的底线年过渡期终末一年,越是这个工夫,越要扛稳义务,防备思思朽散、管事松劲,慎终如始做好监测帮扶管事。主旨一号文献要点安置了如许几个方面的管事:
一是提拔防备返贫致贫监测帮扶效劳。俗话说,天有意表风云,总会有少少田舍由于疾病、天然灾难等突发身分面对返贫致贫的危机,要害是要早创造、早帮扶,实时纾困,避免危机堆集成患。监测方面,要强化管事兼顾和新闻共享,要普及监测结果,同时要避免加重下层承当。正在帮扶方面,要深化帮扶办法的针对性、实效性,遵照艰难的类型,分类落实好社会救帮兜底保护策略,以及财富帮扶、就业帮扶等开荒式帮扶办法,确保安祥消弭返贫致贫的危机。
二是健康帮扶资产长效打点机造。民多真切,脱贫攻坚此后,国度参加酿成了较大范围的资产,这是此后连续展开帮扶的紧要依托。目下,少少帮扶资产正在运用打点上也存正在着权属不清、管护不力、闲置奢侈、解决艰难等题目,有的乃至被违规强抢和流失。主旨一号文献提出,要筑造团结的资产立案打点台账,健康资产酿成、确权移交、管护运营、收益分派等全程囚系轨造,显着谁来管、管什么、若何管,确保筹备性资产保值增效、公益性资产连续阐明效力。
三是商量协议过渡期后帮扶策略编造。守住不爆发范围性返贫致贫的底线,毫不只仅是本年的年度性职业,过渡期之后也务必很久、好久地守住守牢。这里可能显着告诉民多,过渡期中断之后,帮扶策略不会“急刹车”,而是要分类加以完整,筑造健康常态化帮扶的轨造机造。党主旨对接续帮扶屯子低收入人丁和欠兴盛区域的总请求、大倾向是显着的。这回主旨一号文献提出,要兼顾筑造屯子防备返贫致贫机造和低收入人丁、欠兴盛地划分层分类帮扶轨造,目下咱们正正在结构对坚韧拓展脱贫攻坚收效同农村复兴有用衔尾5年过渡期举行总体评估,正在评估的根基之上,对各项帮扶策略分类优化完整。关于屯子低收入人丁,要点是兼顾展开屯子低收入人丁及防备返贫致贫对象的识别监测,深化对有劳动本事的屯子低收入人丁的开荒式帮扶,强化社会救帮兜底保护,着重胀舞内灵便力,加强“造血”效力。关于欠兴盛区域,要点是推动这些区域复兴开展,有针对性地加大策略倾斜的力度,通过东西部团结、定点帮扶等机造予以分别化援手,让欠兴盛区域正在当代化经过中慢慢超过来。感谢。
有农人反响说,现正在农产物代价低、务农种粮不赢利了。请问,本年主旨一号文献正在提振农产物代价、袒护和调动农人种粮踊跃性方面有哪些实实正在正在的办法?感谢。
这位记者伴侣提出的题目民多都很亲切。旧年此后,个别农产物代价低迷,有些种类代价跌幅较大,影响农业坐褥筹备效益。习对此高度着重,多次作出紧要指示指挥。各地和相合部分接连出台了一系列财富纾困策略,帮帮农人和筹备主体渡难合。从近期墟市走势看,紧要农产物代价趋稳,墟市预期有所好转。一号文献从坐褥、消费、交易等方面,打出一套策略“组合拳”,推动粮食等农产物代价企稳回升,袒护农人务农种粮踊跃性。
一是加大策略援手力度。代价方面,落实稻谷、幼麦最低收购价策略,正在河南、江苏、黑龙江、安徽四省启动稻谷托市收购,加巨细麦、玉米收储力度,推动大豆发售和加工转化,安祥墟市代价,防备映现卖粮难。补贴方面,无间安祥耕地地力袒护补贴策略,完整玉米大豆坐褥者补贴、稻谷补贴策略,促进地方展开粮油种植专项贷款贴息试点。通过这些策略,给农人实打实的援手。保障方面,低落产粮大县农业保障县级保费补贴接受比例,促使推广稻谷、幼麦、玉米、大豆所有本钱保障和种植收入保障投保面积,加疾从提防天然危机向提防墟市危机拓展。同时,环绕调动地方当局抓粮踊跃性,本年将推广产粮大县大多任事本事提拔举动践诺限造,启动践诺主旨兼顾下的粮食产销区省际横向便宜储积机造,通过“受益”省份出资、“孝敬”省份获取储积的方法,拿出更多的“真金白银”加大对粮食主产区和产粮大县援手。
二是效力推动产销衔尾。买通墟市需求“终末一公里”,废止产销堵点卡点,效力稳预期、稳代价、稳墟市。譬喻,针对奶牛养殖耗损题目,显着请求落实灭菌乳国度程序,推动鲜奶消费,援手以家庭农场和农人协作社为主体的奶业养殖加工一体化开展,推动生鲜乳马上加工转化。同时,强化农产物墟市新闻宣布和预期指点,强化产能监测和调控,推动财富安定开展。
三是深化交易与坐褥谐和。我国事环球第一大农产物进口国,农产物进口是减轻资源情况压力、增加供需缺口、均衡交易干系的紧要途径。但须要驾驭好进口的节律和力度,避免膺惩国内财富开展。一号文献夸大,要完整农产物交易与坐褥谐和机造,归纳施策促使粮食等紧要农产物代价保留正在合理秤谌,安祥墟市供需,防备谷贱伤农、肉贱伤农,庇护好农人便宜。目前,相合部分正正在采纳一揽子办法推动肉牛、奶牛等行业纾困,下一步跟着策略连续发力,坐褥筹备情状会希望好转。
目前有很多巨大的国度项目生机有更多的年青人插手进来,请问中国的年青人奈何为农村复兴作出孝敬?中国奈何吸引更多的年青人插手到这些项目之中?
咱们真切,农村复兴,要害正在人。农村假设留不住年青人、吸引不了年青人的话,是很难说复兴的。正在当代化经过中,人丁大范围向都邑蜕变,少少屯子映现“空心化”“老龄化”,这是寰宇各国遍及碰到的困难,对咱们中国来讲同样如斯。此后谁来种地、谁来兴村,是中国式当代化经过中须要管理的一个巨大题目。过去咱们做“三农”管事,更多是思虑人往哪里去,而现正在还要思虑人从哪里来。
这些年,跟着交通条目加倍容易、屯子糊口情况的革新,屯子精良的生态情况、写意的田园糊口、慢节律的糊口,又有较低的糊口本钱等身分,成为吸引年青人的特有上风。咱们很愉快地看到,实质上现正在越来越多的青年大学生、都邑白领等返乡入乡创业,启发了新业态、新形式、新场景连续显现。遵照相合部分统计,目宿世界百般返乡入乡创业职员抢先1200万人。这些“新农民”“农创客”,他们带着本领和更始而来,带着梦思和热爱而来,为农村开展注入了新的生气和生气。
符合这个趋向,主旨一号文献对完整农村人才教育和开展机造也举行了安置,要点是坚决本土培育和表部引进相贯串。一方面,咱们着重强化对本乡本土着才的培育,通过强化农人本领技巧的培训,促进农村工匠教育工程等办法,强大屯子百般专业人才和适用人才步队。另一方面,着重表部人才引进,通过营造精良的创业情况,践诺一批下层任事项目等办法,为农村开展引进一批急需的人才。总的即是要用农村宽大寰宇的开展时机来吸引人,用农村田园宜居的美丽情况来留住人,管理好职业开展、社会保护等后顾之忧,让年青人正在屯子留得下,开展得越来越好。
民多真切,有一首歌叫《正在生机的原野上》,几十年来唱响了长城表里、大江南北。正在促进中国式当代化征战经过中,农村是充满生机的原野,是干事创业的舞台,农业屯子是新质坐褥力开展的肥土。譬喻,无人机正在植保界限大范围运用,板滞化、主动化耕种功劳等也正在加疾普及,当代生物本领、人为智能、低空经济等正在农业屯子界限有宽大的开展远景,以是年青人正在新时间到屯子大有作为。咱们接待渊博记者伴侣,有机缘到屯子多走一走、看一看,品一品农村咖啡,尝一尝乡土美食,看一看农村美景,见证一下年青人还乡创业带来的远大变动,勉励更多青年伴侣踊跃投身农村复兴的主疆场,正在农村施展才智、大显技艺,告终一面梦思与社会价钱的双向奔赴。感谢。
目下,少少地方高额彩礼、大操买办等题目仍较为高出。请问,本年的主旨一号文献正在废止屯子成规陋习、征战文雅乡风方面,又有哪些新招实招?感谢。
这位记者伴侣提出的题目确实存正在,也是咱们管事中须要效力管理的。农村复兴既要塑形,也要铸魂,物质文雅和心灵文雅要一齐抓。一号文献环绕进一步强化新时间屯子心灵文雅征战,坚决疏堵贯串、标本兼治,提出了相合策略办法。
一方面,抓优质文明供应,繁盛农村文明。近年来,少少地朴直在发扬传承非凡古板文明、结构团体性体裁运动、提振农人心灵嘴脸方面,作了许多有益探寻。像近年来兴盛的村晚、村超和英歌舞、赛龙舟等农村体裁运动火遍全网,广受接待。要践诺文雅乡风征战工程,丰盛屯子文明产物和任事供应,更始展开团体喜闻笑见的体裁运动。这方面,当局既不行缺位也不行越位,要害是让农人唱主角,方式和实质要接地气、聚人心,团体笑于插手,才有人命力。
另一方面,抓成规陋习整顿,促进屯子移风易俗。文献对连续整顿情面攀比、大操买办、厚葬薄养、散埋乱葬等高出题目提出了显着请求。要害是把团体管事做实做到位,把意义讲真切,既要坚定对不良风俗说不,又要帮着农人思出途、找方法。譬喻,针对高额彩礼题目,要贯串实质拿出牵造性楷模和创议性程序,也要强化对屯子适婚群体的公益性婚恋任事和亲切合爱。须要夸大的是,团体思思看法、糊口方法改革须要有个经过,屯子移风易俗要避免用急风骤雨、“一刀切”的方法硬干蛮干,而是要常抓不懈、绵绵使劲,德润人心、化风成俗。
征战宜居宜业和美农村,是餍足群多团体对美丽糊口羡慕的肯定请求。请问,本年主旨一号文献正在促进农村征战、连续革新民生方面,作出了哪些安置和调节?感谢。
感动这位记者伴侣的提问。征战宜居宜业和美农村、连续革新屯子民生,是促进农村全盘复兴的应有之义。一号文献兼顾安置农村征战和料理要点职业,效力促使农村嘴脸由表及里、形神兼备地全盘提拔。
一是提拔农村筹划征战秤谌。目下,我国城镇化仍正在疾捷开展,农村人丁连续节减,村庄方式加快演变,这是经济社会开展的客观次序。从1985年至今的40年里,我国天然村数目节减约150万个,行政村数目节减近50万个。农村征战不行均匀使劲。文献夸大,要适应人丁变动趋向,合理确定村庄征战要点和优先序,探寻拥有区域特征的农村征战形式。要深化筹划引颈,有筹划农村征战才有章法,避免乱筑违筑,但这不是说让村村都去编筹划,有须要的就编,没有须要的可能不编,正在县乡领土空间筹划管控指点或者出台公则式打点原则,让征战有章可循、有据可依。农村征战要死力而为、实事求是,兼顾思虑地方财力、农人须要和接收水准,要点高出一个“实”字,看看老苍生正在用水用电、交通出行、住房安闲等方面又有哪些艰难,集结气力办成一批农人团体急需急盼的实事,坚定阻挡搞花架子、地步工程。要着重筑管并重,完整长效管护机造,确保历久阐明效益。
二是保护和革新屯子民生。现正在绝大无数屯子根基办法“硬件”有了鲜明革新,差异更高出展现正在大多任事“软件”上。文献针对农人团体上学看病、养老抚幼等方面的高出题目,踊跃回应民生亲切。教养方面,要点是优化区域教养资源筑设,办好投止造学校和须要的幼范围学校。文献万分夸大,全盘强化屯子学生养分餐打点,确保食物安闲和资金楷模运用。医疗方面,要点是促使医疗卫生职员和任事下浸,办好核心州里卫生院,让农人看病就医加倍容易。关于那些相接参保根基医保和当年零报销的屯子住民,通过普及次年大病保障最高支拨限额来予以必定勉励,让参保的农人获得实惠。养老方面,要点是针对屯子老龄化加剧的趋向,聚焦屯子养老的痛点,健康屯子养老任事编造,慢慢普及城乡住民根基养老保障根基养老金,管理农人养老方面的后顾之忧。
三是强化和鼎新下层料理。健康党结构引导的自治、法治、德治相贯串的农村料理编造,更始料理方法和方法,普及料理效劳,让农村社会既充满生气又安祥有序。要害是阐明好下层党结构的引导效力,更好以党筑引颈下层料理。一方面,要给下层赋能。文献夸大,强化屯子下层党结构征战。本年将迎来村“两委”集结换届,要选好用好发动人、选优配强班子,集结整治懦弱涣散村党结构,筑牢下层党结构战争城堡。另一方面,要给下层减负。落实党主旨合于连续整顿为下层减负的请求,全盘筑造州里(街道)推行职责事项清单,厉苛掌管对下层展开督查反省观察,让下层干部把紧要精神放到干系团体、任事团体上。
四是庇护屯子社会安祥自在。农村复兴离不开调和安祥的社会情况。文献夸大,坚决和开展新时间“枫桥体验”,深化屯子抵触牵连排查化解,健康屯子区域扫黑除恶常态化机造,厉苛挫折百般违法犯科责为。通过征战升平农村,效力营造踊跃健壮、安祥自在的社会情况,让渊博农人安身立命。感谢。
这些年,我国粮食比年丰收,2024年粮食产量初次打破1.4万亿斤。请问,本年咱们正在一号文献中为何还要夸大连续加强粮食等紧要农产物供应保护本事?
这个题目我来回复。旧年,咱们抑造片面区域高温干旱、尽头洪涝、超强台风等较为急急的天然灾难影响,粮食坐褥再获丰收,产量到达1.413万亿斤、比上年增产了221.8亿斤,史册性迈上1.4万亿斤新台阶。粮食增产紧假若靠单产提拔,旧年世界粮食亩产比上年普及5.1公斤,这关于增产孝敬抢先八成。正在目下国表里情况杂乱厉肃阵势下,粮食丰产丰收,为稳物价、稳民意、稳大势阐明了至合紧要效力。
合于本年粮食坐褥若何抓,有一种声响以为,粮食增产了,再加上粮食墟市也比拟疲软,少少种类代价走低,本年抓粮食的力度是不是可能松一松?对此,主旨策略是显着的,粮食坐褥只可强化,不行减少。决不行由于粮食代价偶尔低迷,就轻言粮食坐褥一通过合了。要苏醒地看到:一方面,粮食坐褥正在必定水准上照旧靠天用膳,既要“人勤苦”,还要“天襄理”。近年来尽头气候等天然灾难多发重发,不确定身分许多,以是务必驻足于抗灾夺丰收,把艰难思正在前面,把安闲系数打得更高少少。另一方面,我国粮食需求还正在连续推广,14亿多人要用膳,还要吃得越来越好。固然现正在民多口粮吃得少了,可是肉蛋奶吃得多了,这些都须要越来越多的饲料粮来转化。我国粮食总体上不是供大于求,而是如故处于供求紧均衡形态。史册体验评释,我国粮食坐褥往往抓上去很费力,掉下来比拟容易,决不行由于管事松劲懒散,变成坐褥大起大落。本年主旨一号文献无间把确保国度粮食安闲摆正在首要职位,夸大抵连续加强粮食等紧要农产物供应保护本事,牢牢驾驭粮食安闲主动权,把咱们的饭碗端得更稳更牢。
合于采纳什么样的办法。一是要稳面积、增单产两手发力。我国耕地、水资源就这么多,无间推广粮食种植面积潜力是比拟有限的。粮食坐褥要正在安祥面积的根基之上,主攻单产和品德提拔,推动大面积增产。正在这方面,存正在的紧要题目是新种类、新本领集成扩大还不敷,有的增产增效办法还只是逗留正在尝试室、试验田里,潜力还没有弥漫裂释。要把粮食增产的重心转到大面积提单产上,进一步推广粮食单产提拔工程践诺范围,加大高产高效形式集成扩大举度,确保本年粮食无间稳产丰产。
二是深化农业科技和设备支柱,因地造宜开展农业新质坐褥力。农业的根蒂出途还正在于科技,合键是种子。我国农业科研机构不少,科研职员也许多,更始收效也正在连续显现,可是更始协同还不敷,研发方面同质化题目比拟高出。要促进农业科技气力协同攻合,提拔农业科技更始编造举座效劳,加疾打破要害主旨本领,加力占据一批打破性种类等。同时,要促使适用、好用、管用的农业本领进村入户、落地生根,真正为农业插上科技的羽翼。脱节靠天用膳、告终旱涝保收,要害要靠农业根基办法确当代化。要高质地促进高程序农田征战,全方位普及农业防灾减灾本事,提拔粮食产能和坐褥保供的安祥性。
三是修筑多元化食品供应编造。保护粮食安闲,不只要保主食,还要保副食。要遵照习紧要指示请求,践行大农业观、大食品观,面向统统领土资源,全方位多途径拓展食品原因,让老苍生的餐桌加倍丰盛,吃得加倍健壮、更有养分。
还要说一点,现正在少少界限食品奢侈题目照旧比拟急急的,辛劳顿苦种出来的粮食被肆意奢侈,万分令人难过!节粮减损正在必定水准上即是增产,主旨一号文献提出要健康粮食和食品节流长效机造,连续促进全链条节粮减损,酿成节流粮食、阻挡奢侈的社会风气。
我的题目是,近年来,少少地朴直在促进土地流转经过中违背农人意图,映现了不少乱象。请问奈何楷模承包地筹备权流转、保护农人合法权柄?
这位记者伴侣提的是一个巨大题目,一号文献特意作了夸大和安置。正在家庭承包筹备根基上,通过承包地“三权分置”,指点土地筹备权有序流转,开展农业适度范围筹备,是发发当代农业的必由之途,也是坚韧和完整屯子根基筹备轨造的紧要方面。近年来,屯子土地承包干系保留安祥,承包地筹备权流转总体上是楷模有序的,但少少地方也映现了违规操作的题目,文献对此作了夸大。
一是精确驾驭土地流转策略请求。主旨的请求很显着,承包地筹备权流转要遵照依法、自觉、有偿的法则,不得违背承包田舍的意图,不得损害农人权柄,不得蜕变土地用处,不得损害农业归纳坐褥本事和农业生态情况。要驾驭好土地筹备权流转、集结、范围筹备的度,与城镇化经过和屯子劳动力蜕变范围相符合,与农业科技发展和坐褥方法鼎新的水准相符合,与农业社会化任事秤谌普及相符合。
二是健康土地流转打点任事轨造。要点是促使土地流转楷模化、轨造化,平等袒护流转两边的合法权柄。促进各地通过宣布流转代价指数、实物计租等方法,促使流转用度安祥正在合理秤谌,如许既可能避免流转费过低损害农人便宜,又可能防备流转费过高影响农业竞赛力。
三是坚定改进寄托行政方法强行促使土地流转举止。承包地是否流转、代价若何确定、方式奈何选拔、决议权都正在田舍,农人说了算,不行下目标、定职业乃至搞强迫敕令,硬把农人挤出土地。对少少地方把土地流转行为展开高程序农田征战的优先条目,把流转面积、流转比例纳入绩效观察或者策略奖赏,把土地流转率行为筹划目标或项目申报条目等失当和过失做法,要实时予以改进。
近年来,我国耕地数目相接净增多,而少少地方乱占耕地、损害耕地的题目仍时有爆发。请问,本年主旨一号文献正在强化耕地袒护方面提出了哪些新的请求?感谢。
这个题目我来回复。咱们真切,耕地是保护粮食安闲的根蒂。近年来,我国耕地数目起源慢慢有所增多,可是耕地质地总体上还不高,耕地占用和袒护之间的抵触还是比拟高出。文献环绕确保耕地数目有保护、质地有提拔,要点做了几方面安置。
一是厉守耕地数目。针对目下占用耕地存正在的少少题目,蕴涵只占不补、占多补少、占优补下等,一号文献对完整耕地占补均衡轨造举行了夸大,要点是厉苛耕地总量管控和“以补定占”打点,将百般耕地占用纳入占补均衡团结打点,确保省域内年度耕地总量动态均衡,牢牢守住18亿亩耕地红线。同时,完整添加耕地质地评判和验收程序,防备华而不实,让添加耕地实至名归。
二是提拔耕地质地。要点是抓好高程序农田征战,目宿世界一经累计筑成高程序农田抢先10亿亩,下一步要害是确保农田征战高质地和使用可连续。正在征战实质上要进一步优化,把资金投向、征战要点聚焦到田内,兼顾好排灌办法、田间水渠征战,真正做到旱涝保收、高产稳产。正在征战机造上,完整农人全经过插手项目践诺机造,深化工程质地全流程囚系,健康长效管护机造,还要威厉查处整顿质地不达标、办法欠好用等题目,确保筑一块成一块。同时,贯串高程序农田征战,稳步促进盐碱地归纳使用,分类促进撂荒地复垦使用,强化耕地料理修复,把有限的耕地资源袒护好、使用好。
三是管住耕地用处。要点是管理好这几年民多舆论比拟多的耕地“非农化”、“非粮化”题目。一方面,关于“大棚房”,强抢耕地“挖湖造景”、乱占耕地筑房等“非农化”题目,要抓好连续整顿、露头就打,坚定阻挡损害耕地违法举止。另一方面,对耕地“非粮化”,要点是筑造耕地种植用处监测编造,协议根基农作物目次,显着耕地许可种什么的正面清单,保护耕地优先用于粮食坐褥。对耕地“非粮化”须要整改的,要贯串财富开展实质、作物孕育周期等,设备须要的、合理的过渡期,不或许“一刀切”砍树拔苗,避免激励下层干群抵触。
近来咱们正在采访中理解到,少少地方农人反响活欠好找、钱欠好挣。请问,本年主旨一号文献正在推动农人连续增收上有哪些全体的办法?感谢。
感动这位记者伴侣的提问。农人增收直接干系团体的获取感、疾笑感,“三农”管事有一句话常讲,说一千道一万,农人增收是要害。习高度着重农人增收题目,夸大抵坚决把增多农人收入行为“三农”管事的核心职业。近年来,农人收入稳步延长,可是要无间保留较疾的增收势头也面对不幼的艰难和压力。从收入原因看,2024年筹备净收入和工资性收入别离占到农人收入的33.9%和42.4%,是农人收入的大头。文献着重从这两个方面入手,安置拓宽农人增收渠道。
一是效力开展富民财富。财富是农人增收的紧要渠道,兴业能力富民。文献提出,效力强大县域富民财富。要兼顾开展科技农业、绿色农业、质地农业、品牌农业,因地造宜开展适合家庭筹备的天井经济、林下经济、民宿经济等,教育农村新财富新业态,让农人团体挑上致富的“金扁担”。开展农村财富,要按墟市次序供职,适合什么就开展什么,有什么资源就开展什么,打好“特征牌”,做大“土字号”,不行一窝蜂地盲目上项目,避免同质化、内卷式竞赛。针对脱贫区域帮扶财富开展不屈衡,有的开展生气不强乃至难认为继等题目,要遵照坚韧、升级、盘活、调度的法则,一业一策分类促进帮扶财富提质增效。开展农村财富,根蒂方针照旧富民,要完整联农带农机造,将新型农业筹备主体帮帮策略同启发田舍增收挂钩,探寻通过保底分红、入股参股、任事启发等方法,让农人团体有活干、有钱赚。
二是效力推动农人为稳岗就业增收。表出务工如故是农人增收致富的紧要渠道。一号文献把推动农人为稳岗就业摆正在了紧要职位,夸大加大策略援手力度,深化就业任事和劳务团结。脱贫劳动力稳岗就业是此中的重中之重,2024年世界脱贫劳动力务工就业范围抢先了3300万人,对坚韧拓展脱贫攻坚收效阐明了紧要效力。要展开防备返贫就业攻坚举动,加强帮扶车间就业吸纳本事,确保脱贫人丁的务工范围和收入稳中有增。针对农人为工资被拖欠题目,要促使农人为工资支拨保护轨造全盘笼盖和有用运行,依法纠治百般欠薪题目。现正在到县域就业、回老家创业的农人为越来越多,文献夸大抵开展各具特征的县域经济,推广以工代赈项目践诺范围,正在要点工程项目和农业屯子根基办法征战界限扩大以工代赈,推动农人马上就业增收。感谢。
跟着大方屯子人丁到城镇就业糊口,屯子映现了大方的闲置资产。请问,下一步奈何通过进一步深化屯子改动,盘活用好屯子闲置资源资产,授予农人弥漫的物业权柄?感谢。
这个题目干系农人团体亲身便宜,民多都很亲切。屯子整体资源资产是农村全盘复兴的紧要物质根基。改动的要害是符合社会主义墟市经济请求,坚决守正更始,胀舞屯子因素生气,让农人分享更多的改动收效。要点是完整“三块地”的打点轨造。
第一块地即是承包地。要安祥和完整屯子土地承包干系,有序促进第二轮土地承包到期后再拉长三十年试点。本年要无间推广整省试点限造,总法则是“大安祥、幼调度”,适宜化解延包中的抵触牵连,确保绝大无数田舍承包地总体顺延、保留安祥,不行打乱重分,更不行收回整体或者借机违法调度。要环绕管理“谁来种地”题目,完整农业筹备编造,效力教育新型农业筹备主体,普及农业社会化任事质效,推动幼田舍与当代农业开展有机衔尾。
第二块地是宅基地。党的二十届三中全会《决议》显着提出,许可田舍合法具有的住房通过出租、入股、协作等方法盘活使用。这方面要厉苛恪守施行,结壮做好宅基地确权立案颁证,探寻农房盘活使用的有用告终方式。要强化宅基地楷模打点,依法保护农人宅基地根基权柄。主旨的请求万分显着,不许可城镇住民到屯子进货农房、宅基地,不许可退歇干部到屯子占地筑房,这两条策略底线务必守住、不行打破。
第三块地是屯子整体筹备性征战用地。一号文献显着,有序促进屯子整体筹备性征战用地入市改动。旧年世界屯子整体征战用地入市试点一经到期,遵照党的二十届三中全会安置,相合部分正正在商量下一步改动办法,要点是健康收益分派和权柄袒护机造。
一号文献还对因地造宜开展新型屯子整体经济提出显着请求,要害是修筑产权清楚、分派合理的运转机造,厉控整体筹备危机和债务。针对少少地方映现的整体资源资产流失乃至被强抢题目,文献夸大,要连续深化整顿农村复兴界限不正之风和腐化题目,连续深化屯子整体资金、资产和资源打点专项料理,促使整体“三资”打点加倍楷模有序、阳光透后。
党的二十届三中全会提出完整城乡交融开展体系机造。许多正在表务工的农人都很亲切,生机给他们的糊口带来懂得的变动。请问,本年主旨一号文献正在推动城乡交融开展方面有什么策略亮点?感谢。
这个题目我来回复。民多真切,我国新型城镇化还正在无间深远促进,农人进城、农业蜕变人丁市民化是局势所趋。2024年我国常住人丁城镇化率到达67%。同时须要看到,一个别屯子劳动力正在城镇和农村之间滚动,这是我国现阶段乃至更长一个史册岁月都邑存正在的一个局面。完整城乡交融开展体系机造,即是要推动这一群体更好地融入都邑,同时也要勤苦缩幼城乡开展差异。主旨一号文献正在这方面也作了全体的安置。
一是完整农业蜕变人丁市民化勉励机造。文献提出,要促使财务蜕变支拨、新增征战用地目标、根基办法征战投资等与农业蜕变人丁市民化挂钩。方针即是要通过完整本钱分管机造,胀舞都邑吸纳农业蜕变人丁落户的踊跃性主动性。
二是施行由常住地立案户供词应根基大多任事的轨造。文献提出,要完整世界公然团结的户籍打点政务任事平台,促进有条方针都邑慢慢将安祥就业糊口的农业蜕变人丁纳入都邑住房保护策略限造,进一步普及农业蜕变人丁仔肩教养阶段随迁儿女正在流入地公办学校就读的比例,全盘打消正在就业地参保户籍限定等。通过这些办法,慢慢使进城农人正在社会保障、住房保护、随迁儿女仔肩教养等方面,享有同迁入地户籍人丁一概的权柄。
三是袒护进城落户农人的合法权柄。文献再次夸大,要依法庇护进城落户农人的土地承包权、宅基地运用权、整体收益分派权,同时要探寻筑造自觉有偿退出的方法。这方面紧要思虑是,正在农人和土地题目上,必定要保留史册耐心,农人正在城里还没有彻底扎根之前,不要急着断了他们正在屯子的后途,要让他们正在城乡之间可进可退、进退有据。
四是深化农村复兴因素保护。要害是要坚决农业屯子优先开展,深化以工补农、以城带乡,促使农村全盘复兴与新型城镇化有机贯串,把县农村行为一个举座,一体化组织财富开展、根基办法和大多任事,告终资源因素优化筑设。要加大财务援手力度,优先保护农业屯子界限平常大多预算参加,加大主旨预算内投资、超历久万分国债和地方当局专项债券对农业屯子界限巨大项目征战的援手力度。完整金融支农任事方法,促使金融机构加大对农村复兴界限资金投放,援手金融机构刊行“三农”专项金融债券,促进适当条方针企业刊行农村复兴债券等,指点金融资源更多向农业屯子界限筑设,从而促使种种上风因素资源用于农村全盘复兴。感谢。
感谢韩文秀主任,感谢祝卫东副主任,感谢诸君记者伴侣的插手。这日的信息宣布会就到这里,民多再见。